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专家点评:国家行政学院教授汪玉凯表示,“老虎”如何贪腐,百姓也许所知不多;但“苍蝇”有多坏,群众则有切肤之恨。打击基层腐败应从规范权力运行着手,找到基层权力暗箱操作、缺乏监管的症结,加强权力运行的公开和透明。
关键词
清理裸官
广东866名“裸官”被调岗
年度回顾:家人移居海外,干部在国内任职。被称为“贪官预备队”的“裸官”现象被诟病多年。2014年,“裸官”成为被重点整治和清理的对象。今年以来,全国多地开展了对“裸官”清理的行动。广东在清理工作中发现“裸官”2190名,866名拒绝接回家人的“裸官”被调岗;北京梳理局处级“裸官”,46人调整工作岗位。不仅如此,更多地方还探索通过立法重典治理“裸官”。《广东省预防腐败条例》明确提出,“裸官”不得在重要岗位、敏感岗位任职,且不能列为领导干部考察对象。
专家点评:中山大学廉政与治理研究中心教授肖滨说,今年以来,巡视、督查、整改对久治不愈的“裸官”、干部兼职顽症下了猛药,力度大,效果明显,既避免更严重腐败的发生,保护了国家财富,也用实际行动坚定了社会和百姓信心。
关键词
海外追逃
猎狐2014行动缉捕396人
年度回顾:2014年中国境外反腐追逃的打击力度史无前例。在中纪委统筹下、最高检、公安部等部门协力出击。截至目前,“猎狐2014”海外追赃追逃行动已从58个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人396名,其中涉案金额千万元以上的百余人,缉捕数是去年的2倍多。
中国国家主席习近平在出席APEC会议和G20峰会等多边和双边国际会见期间,至少7次谈到国际反腐败合作、海外追逃追赃。11月,APEC会议通过的《北京反腐败宣言》和G20峰会成员领导人核准的《2015-2016年G20反腐败行动计划》让全球反腐败合作更加深入。
专家点评:汪玉凯等专家表示,今年以来的海外追逃行动成果显著,对贪腐官员形成了严厉威慑,表明海外已不再是“避罪天堂”。通过建立反腐合作网络和信息共享,跨国追捕的效率大大提升,跨境追赃更加便利。
关键词
权力清单
京冀粤试行权力事项公开
年度回顾:在各地的腐败案中,“能人腐败”不断出现,“一家两制”亲缘腐败层出不穷,“圈子文化”大行其道,追根溯源都是权力缺乏边界。在多个巡视组的反馈和地方纪检监察的报告中,权力寻租屡被提及。取消和下放审批事项,公布“权力清单”,既是政府依法行政的体现,也从制度上预防腐败、正本清源。今年以来,国务院向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单,涵盖了60个部门1235项行政审批事项;河北、广东、北京等地都试行权力事项公开。
专家点评:中央党校教授辛鸣表示,反腐斗争有长期性、反复性和艰巨性。大量针对性的反腐举措,都是为长效机制建设赢得时间。“权力清单”的提出,将推动那些界线模糊、封闭运行的权力在阳光下运行,接受群众监督,倒逼政府简政放权和依法行政,将让反腐高压下的“不敢腐”变为制度约束下的“不能腐”。
关键词
依法反腐
好制度要以法律形式呈现
年度回顾:反腐深入推进仅靠高压行动远远不够,十八届四中全会提出的依法治国重要决策,给反腐制度化、法治化指明道路。四中全会公报提出“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”,将党内法规体系纳入法治体系建设。
一年来,从薄熙来、刘志军、刘铁男乃至多个地方官员和国企高管的腐败案,都进行了公开审理。各地在审理腐败案时,普遍强调程序正义和事实证据,充分表明了中央“用法治思维和法治方式反对腐败”的决心。
专家点评:中国政法大学副校长马怀德表示,中央一手继续保持反腐高压态势,一手加快制度建设。加强反腐立法建设,加快权力公开、党务公开等相关方面立法进程,使权力依法行使、依法运行,形成“不能腐”的制度笼子。他说,“最好的制度要以法律的形式呈现”。
□习近平反腐语录
反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手。
决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督。
把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。